航拍保｜2026年全国无人机合规飞行指南——北京篇

保叔将整理全国不同省市无人机合规飞行指南，大家可以在公众号回复“2026年无人机新规指南“查看其他省市内容。

作为首都，北京无人机管控一直处于严格标准，结合2026年1月1日启用的新版无人机管理系统及全域电子围栏管控要求，无论你是航拍爱好者还是行业作业飞手，这份超详细的合规指南都必须收藏好，避免踩坑被罚！

新规核心时间节点&适用范围

1、实施时间：全国性新《治安管理处罚法》已自2026年1月1日起施行；北京市新版无人机管理系统同步启用，全域电子围栏自2025年12月1日起正式生效（长期性管控规定）；无人机两项强制性国标（实名登记、动态报备）将于2026年5月1日正式落地实施。

2、适用范围：覆盖北京市行政区域全域内所有民用无人机飞行，军用、警用无人机，以及室内飞行的民用无人机不适用本管控要求。特别提醒：北京市全域为无人驾驶航空器管制空域，无任何“默认适飞区”，所有飞行活动均需提前报备获批。

飞行前必做：登记+资质+报备
01无人机实名登记

所有民用无人机所有者、使用者必须完成实名登记，这是合规飞行的基础门槛！

• 登记平台：仅支持无人驾驶航空器综合管理平台（UOM官网/APP）；UOM网址：https://uom.caac.gov.cn。

• 登记流程：打开UOM→点击“办事”→“实名登记”→人脸识别→填写机型信息、上传无人机照片→提交，完成后需将系统生成的二维码张贴在机身显眼位置。
• 存量无人机过渡期：2026年5月1日起新国标实施后，存量无人机需在2027年6月前完成补登记与激活；厂家需在2026年12月前为存量无人机加装运行识别模块，加装后可获得36个月过渡期（至2029年5月）。
• 注意事项：无人机转让、丢失后需及时注销登记，否则需承担连带责任；未登记飞行最高可罚2万元。近期朝阳、顺义等多起案例显示，未登记+黑飞将直接被没收无人机，情节严重者叠加罚款。

02资质与保险：商用/非商用区别对待

资质要求：

• 娱乐性飞行（非商用）：微型、轻型无人机无需执照；但轻型无人机在管制空域飞行需考取UOM安全操控理论合格证；小型及以上无人机必须具备相应资质。
• 经营性飞行：无论机型大小，都必须持有中国民航局（CAAC）颁发的无人机驾驶员执照，企业还需申请运营许可证。
• 人群限制：无民事行为能力人仅能操控微型无人机（需完全民事行为能力人现场指导）；限制民事行为能力人可操控微型、轻型无人机（需现场指导）；小型及以上无人机仅限完全民事行为能力人操控。

保险要求：

• 经营性飞行必须投保第三者责任险；无人机交强险、无人机强制险
• 保额根据业务类型确定（开放类≥50万元/机，特定类≥500万元/机）；小型、中型、大型无人机非经营性飞行也需依法投保责任保险，否则无法完成飞行报备。

03飞行报备：北京全域必报备

重点提醒：北京市行政区全域为管制空域，任何民用无人机飞行活动均需提前报备获批，无任何豁免情形，未经审批擅自飞行即为“黑飞”，将面临拘留+罚款双重处罚。

• 必须报备的情况（覆盖所有飞行场景）：

微型、轻型、小型及以上无人机各类飞行（含娱乐、作业）；

通过通信基站/互联网中继飞行；运载物品（含普通物品，危险品严禁运载）；

飞越人群、建筑物、道路上空；

在移动交通工具上操控；

实施分布式操作、集群飞行；

农用无人机作业飞行；

首都机场/大兴机场净空区、天安门核心区、景区等重点区域飞行等。

• UOM平台报备流程（北京唯一合规通道）：

打开UOM官网/APP→注册并完成实名认证→点击“飞行报备”→录入个人信息、无人机登记信息→填写飞行计划（含起飞/降落区域、飞行半径、飞行高度、飞行时段，高度默认不超过120米，重点区域需额外说明用途）→上传资质证明（经营性飞行需上传CAAC执照、运营合格证、保险凭证）→提交申请→等待审核获批（开放类业务1-2个工作日审核，重点区域飞行审核周期较长）。

时间要求：常规飞行需在拟飞行前1日12时前提交申请；重点区域（机场净空区、核心城区等）飞行需提前3-5个工作日提交申请；获批后需在起飞前1小时向空管机构报告准备情况，确认无误后方可起飞。

飞行中：这13类行为绝对禁止

新规明确列出13类禁止性行为，触碰即违法，轻则罚款拘留，重则追究刑事责任：

1. 违法拍摄军事设施、涉密场所、国家机关核心区域；

2. 扰乱机关、公共场所秩序，妨碍国家机关工作人员执行职务；

3. 投放违法宣传品或其他物品（经审批的作业投放除外）；

4. 危及公共设施、他人财产和生命安全；

5. 非法采集信息、侵犯他人隐私（如偷窥、偷拍）；

6. 非法获取、泄露国家秘密，向境外违法提供数据；

7. 干扰其他航空器正常飞行；

8. 未经批准进入管制空域、临时管制空域（如重大活动、应急任务区域）；

9. 酒后、药后操控无人机；

10. 超视距飞行（无批准情况下）；

11. 飞行高度超过120米（适飞空域外无批准）；

12. 关闭无人机身份及飞行动态数据报送功能；

13. 其他法律法规禁止的行为。

额外提醒：飞行中遇信号丢失、天气突变（大风、大雨等）、设备故障等异常情况，需立即采取迫降等处置措施，避免造成安全事故，并第一时间向市飞行服务机构及空管部门报告；夜间飞行必须开启醒目灯光，全程避让行人和建筑物。

违规后果：拘留+罚款

北京警方已持续开展打击无人机“黑飞”专项行动，近期房山、怀柔、延庆等多区已查处多起案例，多名飞手被行政拘留并没收设备，违规成本极高！

1、行政处罚：

• 未实名登记：责令改正，可处500元以下罚款；情节严重（未登记+黑飞）没收无人机，并处1000元-1万元罚款；
• 未报备擅自飞行：责令停止飞行，可处500元以下罚款；情节严重没收无人机，罚1000元-1万元；

• 无/限制民事行为能力人违规操控：对监护人罚500元-5000元，情节严重没收无人机；
• 无证经营性飞行：处5万元-50万元罚款，情节严重吊销资质；

• 情节较重的“黑飞”：处5日-10日拘留（依据新《治安管理处罚法》）。

2、刑事责任：若“黑飞”造成重大事故、致人重伤死亡或公私财产重大损失，将依法追究刑事责任。

北京飞手必看总结

1、常用查询平台

• 空域查询、报备：UOM平台

• 禁飞区信息：市交通部门+空管机构联合公布的管制空域清单（含首都机场/大兴机场净空区30公里范围、天安门核心区、鸟巢、颐和园、八达岭长城等景区核心区、党政机关驻地周边等）。

2、飞行前快速核查清单

• 查设备：确认实名二维码已张贴、识别模块正常、数据报送功能开启；
• 查空域：通过UOM平台确认飞行区域无临时管控，已获批飞行权限；
• 查天气：大风、大雨等恶劣天气禁止飞行；
• 查资质：商用飞行需携带CAAC执照、保险凭证；
• 查报备：确认飞行计划已获批，起飞前1小时完成空管报告。

温馨提示：遇到管控拦截或工作人员劝离，立即停飞配合检查，切勿争辩！合规飞行既是保障他人安全，也是保护自身权益～

2026年是无人机合规元年，北京作为全域管制城市，监管细则更严、执行更到位。收藏这份指南，转发给身边的北京飞手朋友，一起安全飞、合规飞！如果还有疑问，可在评论区留言交流～保叔提醒

飞友们可在公众号回复“2026年无人机新规指南”关键词，可查看全国更多省市无人机飞行政策。