航拍保｜2026年全国无人机合规飞行指南——成都篇

保叔将整理全国不同省市无人机合规飞行指南，大家可以在公众号回复“2026年无人机新规指南“查看其他省市内容。

作为西南核心城市，成都无人机管控兼顾严格性与场景适配性，结合2026年1月1日生效的新《治安管理处罚法》及本地重点区域管控要求，无论你是打卡锦江夜景、天府广场的航拍爱好者，还是从事物流、农业、文旅测绘的行业作业飞手，这份超详细的合规指南都必须收藏好，避免踩坑被罚！

新规核心时间节点&适用范围

1、实施时间：全国性新《治安管理处罚法》已自2026年1月1日起施行（首次将无人机“黑飞”纳入治安拘留范畴）；无人机两项强制性国标（实名登记、动态报备）将于2026年5月1日正式落地实施；广州本地重大活动期间临时管控按官方通告执行（如2025年十五运会期间曾实施全域及分区禁飞）。

2、适用范围：覆盖成都市行政区域全域内所有民用无人机飞行，军用、警用无人机，以及室内飞行的民用无人机不适用本管控要求。

💡特别提醒：成都市核心区域（锦江、青羊、武侯、成华、金牛等五区及高新区）及双流机场、天府机场净空区、成都港、军事管理区等为重点管制空域[3]；非核心区域（龙泉、郫都、温江、新都等）存在部分适飞空域，但适飞空域内飞行高度超120米仍需提前报备，无“无条件自由飞”区域。

飞行前必做：登记+资质+报备去一不可
01无人机实名登记

所有民用无人机所有者、使用者必须完成实名登记，这是合规飞行的基础门槛，成都警方明确要求“买机即登记”！

登记平台：仅支持无人驾驶航空器综合管理平台（UOM官网/APP）；UOM网址：https://uom.caac.gov.cn。

登记流程：打开UOM→点击“办事”→“实名登记”→人脸识别→填写机型信息、上传无人机照片→提交，完成后需将系统生成的二维码张贴在机身显眼位置。
存量无人机过渡期：2026年5月1日起新国标实施后，存量无人机需在2027年6月前完成补登记与激活；厂家需在2026年12月前为存量无人机加装运行识别模块，加装后可获得36个月过渡期（至2029年5月）。
注意事项：无人机转让、丢失后需及时注销登记，否则需承担连带责任；未按规定登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可处200元以下罚款，情节严重（未登记+黑飞）的，处2000元以上2万元以下罚款，甚至没收无人机。近期广州警方查处的多起案例中，未登记飞行均被从重处罚。

02资质与保险：商用/非商用区别对待

资质要求：

娱乐性飞行（非商用）：微型、轻型无人机无需执照；但轻型无人机在管制空域飞行需考取UOM安全操控理论合格证；小型及以上无人机必须具备相应资质；常规农用无人机作业（最大起飞重量≤150千克）无需执照，但需经生产者培训考核合格并取得操作证书。
经营性飞行：无论机型大小，都必须持有中国民航局（CAAC）颁发的无人机驾驶员执照，企业还需申请运营许可证。
人群限制：无民事行为能力人仅能操控微型无人机（需完全民事行为能力人现场指导）；限制民事行为能力人可操控微型、轻型无人机（需现场指导）；小型及以上无人机仅限完全民事行为能力人操控。

保险要求：

经营性飞行必须投保第三者责任险；保额根据业务类型确定（开放类≥50万元/机，特定类≥500万元/机）；
小型、中型、大型无人机非经营性飞行也需依法投保责任保险，否则无法完成飞行报备，飞行中发生事故需自行承担全部损失。

03飞行报备：成都管制空域必报备

重点提醒：成都管制空域内飞行、适飞空域超120米飞行，均需提前报备获批，未经审批擅自飞行即为“黑飞”，将面临拘留+罚款双重处罚；近期广东英德、中山等地查处的“黑飞”逼近民航航线案例，涉事人员均被依法拘留。

必须报备的情况（覆盖所有飞行场景）：

管制空域内各类飞行（含娱乐、作业），管制空域包括白云机场/周边净空区、越秀/海珠/天河等核心五区、港口、军事管理区、政府机关驻地、变电站、高速公路沿线等；
适飞空域内飞行高度超过真高120米；
通过通信基站/互联网中继飞行、运载物品（危险品严禁运载）、飞越人群/建筑物/道路/珠江航道上空；
在移动交通工具上操控、实施分布式操作/集群飞行、夜间飞行；
大型活动期间（如糖酒会、西博会、成都马拉松、世运会等）全域或指定区域飞行。

UOM平台报备流程（广州唯一合规通道）：

打开UOM官网/APP→注册并完成实名认证→点击“飞行报备”→录入个人信息、无人机登记信息→填写飞行计划（含起飞/降落区域、飞行半径、飞行高度、飞行时段，高度默认不超过120米，重点区域需额外说明用途）→上传资质证明（经营性飞行需上传CAAC执照、运营合格证、保险凭证）→提交申请→等待审核获批（开放类业务1-2个工作日审核，重点区域飞行审核周期较长）。

时间要求：常规飞行需在拟飞行前1日12时前提交申请，1-2个工作日完成审核；核心管制区域（双流/天府机场净空区、天府广场周边、党政机关驻地等）飞行需提前3-5个工作日提交申请；获批后需在起飞前1小时向空管机构报告准备情况，确认无误后方可起飞。执行紧急任务的，可在起飞30分钟前申请，特别紧急任务可随时申请。

飞行中必守：这13类行为绝对禁止

新规明确列出13类禁止性行为，触碰即违法，轻则罚款拘留，重则追究刑事责任：

1. 违法拍摄军事设施、涉密场所、国家机关核心区域；

2. 扰乱机关、公共场所秩序，妨碍国家机关工作人员执行职务；

3. 投放违法宣传品或其他物品（经审批的作业投放除外）；

4. 危及公共设施、他人财产和生命安全；

5. 非法采集信息、侵犯他人隐私（如偷窥、偷拍）；

6. 非法获取、泄露国家秘密，向境外违法提供数据；

7. 干扰其他航空器正常飞行；

8. 未经批准进入管制空域、临时管制空域（如重大活动、应急任务区域）；

9. 酒后、药后操控无人机；

10. 超视距飞行（无批准情况下）；

11. 飞行高度超过120米（适飞空域外无批准）；

12. 关闭无人机身份及飞行动态数据报送功能；

13. 其他法律法规禁止的行为。

额外提醒：飞行中遇信号丢失、天气突变（成都夏季多雨、冬季多雾，需重点防范）、设备故障等异常情况，需立即采取迫降等处置措施，避免造成安全事故，并第一时间向市飞行服务机构及空管部门报告；夜间飞行必须开启醒目灯光，全程避让行人和建筑物。成都警方在重大活动期间会部署侦测反制设备和巡控力量，违规飞行将被快速处置。